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以下是小编为大家收集的关于建筑业工程公司复工复产安全生产工作部署讲话稿【八篇】，仅供参考，欢迎大家阅读。
同志们：
今天我们在这里召开全市建筑业工作会议，全面贯彻落实省市经济工作会议和省市建设工作会议精神，安排部署20xx年的建筑业工作，
刚才，光荣局长作了一个很好的工作报告 ，我完全同意，希望大家要认真抓好落实。
20xx年是不平凡的一年，全市建设事业呈现出良好的发展势头，全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议，依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革，技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进，清欠工作目标基本完成。四是装饰装修 管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目，为全市经济社会快速、健康 、有序发展提供了保证。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持，得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会，我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见，供同志们参考。
一、提高思想认识，进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感
目前，我市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业，成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，加快城镇化建设，建设魅力、和谐登封，对我市建筑业提出了更高的要求，赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量，直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。
但是，我们也要清醒地看到，我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强，与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上，一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议，主要反映建筑市场管理不统一，建设工程招标投标管理不规范，建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力，执法随意性太大等。这些问题如果解决不好，将直接影响到建设系统的形象。
因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命，增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观，制定切实可行的工作措施 ，与时俱进，真抓实干，促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。
二、抓住机遇，进一步整顿规范建筑市场
去年，市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议，提出不少诚恳的建议，并要求采取有效措施，规范建筑市场秩序，解决管理体制不顺、责任不明等问题，对我们的工作给予了强有力的支持。今年，在省纪委五次全会上，省委书记徐光春同志明确提出：要推进建设工程项目招投标制度的改革，要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求：要健全工程建设项目招标投标制度，加强关键和重点部位的监督，规范招标投标行为，继续加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理，加大工程质量、安全监管力度，创造了难得的机遇。因此，我们一定要提高认识，抓住机遇，振奋精神，奋发有为。
(一)巩固检查评议成果，提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果，切实抓好整改。一是坚持依法行政，凡是法律规定的职责，必须执法到位，严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度，坚决打击违法违规行为，自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调，加强合作。四是对建设单位依法加强管理。
(二)加强有形市场建设，强化统一管理。一是要继续加强有形建筑市场建设，完善服务功能，进一步提高工作效率和服务质量。二是要认真贯彻落实省市建筑业会议精神和有关规定，要求对依法应当进行招标的各类房屋建筑工程及市政基础设施工程和政府投资限额以上建设工程项目，必须进入有形建筑市场，依法按照招标投标程序，进行公开、公平交易，不准私相授受、暗箱操作。对场外交易、暗箱操作的要通过新闻媒体公开曝光，加大工作力度，
三是要在加强有形建筑市场建设基础上，切实抓好建筑劳务市场建设，为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。
(三)健全招标投标制度，规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题，去年市人大在“一法四条例”检查评议中，就此项工作也提出了不少好的意见和建议，我们要认真把招标投标工作规范好，监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。
(四)加大执法监察力度，查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度，要继续采取得力有效措施，与纪检监察部门联合，坚决查处顶风作案的行为，维护建筑市场秩序，保证工程建设的顺利实施。
三、强化工作责任，进一步加大工程质量安全监管力度
目前随着我市工业化、城镇化进程的加快，建设投资规模进一步扩大，给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇，但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大，建设工程体量越来越大，造型和技术上越来越复杂，工程质量安全风险越来越大，管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快，建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化，质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移，更多未经培训的农民工参与工程建设，其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用，质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此，我们必须采取有效措施，进一步加大对工程质量安全的监管力度，依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管，彻底消除监管上的“盲区和死角”。
四、加大力度，进一步做好建设领域工程款的清欠工作
清欠工作是一项重要工作，它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来，省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上，代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。
因此，建设部门要进一步提高认识，要从讲政治的高度，把这项工作摆上重要议事日程，加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作，有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节 前，郑州市清欠办已下发了通知，希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查，组织“回头看”。三是坚持有诉必接，接诉必查。加大督查力度，现场解决问题。四是公布管理办法，规范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是实行目标考核 ，定期通报情况。建立长效机制，防止前清后欠。
五、深入开展先进性教育活动，促进建筑业发展
目前，全市各单位按照市委的统一部署，正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，全市建设系统要统一思想，提高认识，把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，真正通过加强先进性建设，促进全市建筑业的发展。
一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业，我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。
二是面对机遇和挑战，要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验 ，积极地学习借鉴并创造性地加以运用，开拓进取，锐意创新，大胆尝试，积极探索，努力开创各项工作的新局面。
三要树立起强烈的执行意识，带头抓落实、抓执行，及时把握形势，调整工作思路;及时总结经验，推广好的做法;及时发现问题，加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，争取有所突破。
四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快，城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此，我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区，“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线，强化服务观念和公仆意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督，树立建设系统的良好外部形象。
同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们：
非常高兴出席安康市建筑业协会第二届会员代表大会，这是一次行业组织的换届大会，也是全市建筑界精英聚集共谋发展的大会。在此，我代表市政府对会议的顺利召开表示热烈的祝贺！同时向出席会议的代表并通过你们向全市建筑行业广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我谈几点意见供大家参考。
一、深刻认识协会组织的重要意义。行业协会作为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁，既是企业走向市场的向导，也是企业权益和社会经济秩序的维护者，对于调处社会矛盾、规范企业行为、维护市场稳定、促进行业持续健康发展有着极其重要的作用。党和政府历来非常重视行业协会工作，在党的十七大报告中再次指出：“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”，这就为行业协会做好服务、发挥作用、创新发展进一步指明了方向。安康建筑业协会作为我市成立较早的一个民间行业自律组织，近年来在服务行业发展等方面做了大量卓有成效的工作，为协会的进一步发展打下了坚实基础。当前，随着安康城镇化进程和山水园林城市建设的加快推进，建筑业作为二产的重要组成部分正面临着宝贵发展机遇和挑战，还有很多工作需要协会参与和承担。因此，我们要充分发挥行业协会在维护建筑市场秩序和行业经济利益、应对日益激烈竞争和旺盛市场需求、形成社会管理和社会服务合力中的积极作用，搭建好政府与企业沟通互动平台，为构建和谐建筑业作出积极贡献。
二、充分发挥协会的职能和作用。政府对行业协会的基本职能明确为“提供服务、反映诉求、规范行为”。为此，一要发挥服务职能。做好服务社会、服务企业、服务政府“三个服务”，围绕政府社会管理的总体思路，加强行业自律管理，维护行业和企业的合法权益。二要发挥协调沟通职能。及时向政府反映行业的共同要求和企业诉求，协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、相关政策，协调好各方关系和利益。三要发挥监督职能。配合政府规范市场秩序，对本行业服务质量、竞争手段、经营作风进行监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争。四要发挥研究职能。开展调查研究，及时掌握本行业发展情况，研究解决本行业面临的问题，提出建议，引导发展。通过以上四个职能切实发挥好三个作用：一是发挥好沟通政府与企业的关系，营造良好的市场经营环境的协调促进作用。二是发挥好协调企业之间关系，创造良好有序市场竞争秩序的行业自律管理作用。三是发挥好在社会管理和资源配置中的激励引领作用。
三、不断提升协会服务层次和质量。近年来我市建筑业取得了长足发展，全市现有建筑企业153家，去年全市建筑业增加值达到44.8亿，占社会生产总值327.06亿的13.7%，建筑业已成为我市重要的经济增长点，支柱产业地位日益凸显。但在发展中也面临着不少困难和问题，如建筑企业总体上仍规模偏小、核心竞争力不强、少数企业市场行为不规范、诚信缺失等，都有待认真研究加以解决。面对新形势，协会要着眼行业发展全局，开拓新的服务内容和方式，真正把协会办成“会员之家，服务之家，维权之家”。要把企业的诉求、企业的困难、企业在市场运作中某些带有普遍性的问题，作为对全行业、对企业的一种高层次的服务，一种政策性服务。要结合行业特点，开展法律、政策、技术、业务等咨询服务和教育培训，帮助会员企业提高素质，增强创新能力，改善经营管理。要加强自身建设，多深入到企业中去，开展调查研究，了解真实情况，帮助企业解决困难和问题，真正赢得企业的信赖和支持。要尊重省建协的业务指导，按照省住建厅和省建协的部署，做好各项工作。
四、切实抓好工程质量和安全生产。质量是建筑行业的核心，是建筑企业发展的生命线。必须牢固树立“百年大计、质量第一”的方针，认真落实工程质量管理各项责任制度，使每一个工程、每一道工序、每一个环节、每一个部位都责任到人。要强化对保障性住房、大型公共建筑、市政基础设施等重点工程的质量监督，使每项工程都是人民的放心工程。安全生产，人命关天，责任重于泰山。建筑业是安全生产的高危行业，安全生产工作任务繁重、压力巨大,各级规划建设主管部门、各责任主体单位要深刻认识当前全市安全生产的严峻形势，进一步增强责任感、紧迫感，严防死守，有效预防建筑施工安全事故的发生。同时，要做好农民工的维权工作，促进社会和谐稳定。建筑业涉及数以万计的农民工，是和谐稳定工作的重要领域，各级规划建设主管部门、质量安全监管机构以及广大施工企业必须予以高度重视。适值年底，各施工企业要把安全生产和农民工工资兑付作为工作的重中之重抓好落实，确保“双节”期间社会稳定。
同志们，建筑业发展是一项长期的、战略性的任务，既需要政府的正确引导和支持，也需要广大企业的积极参与，又需要行业协会的热情服务和积极推动。希望市建协第二届理事会锐意进取，开拓创新，为促进我市建筑业又好又快发展乃至全市经济社会发展作出更大贡献。
谢谢大家！
“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。
从外部环境来看，中国当前中国处于的发展时期，而世界处于百年未有之大变局。世界经济重心调整、世界政治格局变化趋势加快，科技与产业发展日新月异，全球治理、世界秩序，中国在世界发展格局中的作用日益凸显，在话语权、影响力逐渐提高的同时国内经济产业空心化初显、区域经济差距加大、国民经济增速放缓、生态环保问题加剧，而中美贸易战则使得外部环境越发严峻，进一步的限制、阻碍中华民族的发展。十四五的五年必将是中国发展变革的五年，也是突破的五年。
从内部环境来看，我国主要矛盾在“十三五”时期已经转变，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，民族发展面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况。国内发展面临诸多待调整的板块，经济高速增长背后的隐患逐渐浮出水面，新千禧一代的从信息化的时代成长起来，其世界观、价值观都有了较大的变化，对于经济、社会、发展也有新的认知，十四五期间的发展必须强化对国内新气象的重视，充分重视积压问题的解决，强调新动力的构建，转变并适应政府的新角色，关注并做好新市场的引导，注重新媒体新渠道的应用。十四五的五年，必将是国内经济、格局、发展重塑的五年，必然会涌现出一批黑马，有一批城市、地区发展成为国内经济发展的新亮点。
省建协各位领导，市建协各位理事，以及与会的同志们：
很高兴参加今天的会议。首先我代表市住建局对省建协的各位领导在百忙中到我市来调研指导工作表示热烈的欢迎!借此机会，向多年支持我市建设工作、支持协会工作的同志们表示衷心的感谢!向参加今天会议的各位理事以及通过你们向全市建设战线上的广大职工和职工家属表示诚挚的问候!下面，我讲三点意见，供同志们参考：
一、积极作为，市建协一届理事会工作呈现四个显著成效
20xx年以来，市建筑业协会第一届理事会在全体会员、理事、常务理事的共同努力下，全面贯彻落实科学发展观，本着服务发展的宗旨，积极作为，有效工作，充分发挥了桥梁和纽带作用，取得了显著成绩。主要体现在：一是教育培训提素质。采取多种形式，组织各类业务培训，组织348人次参加资格认证考试，342人通过了考试，为建筑企业升级增项、建筑职工素质的提高奠定了基础。二是评优推优促质量。在优质工程、优秀企业、诚信单位、优秀个人的评优推优方面积极有效，营造了争先创优的浓厚氛围。三是调研交流有特色。围绕行业发展中的热点、难点问题，采取了座谈、走访、请进来、走出去等多种形式开展调研学习活动，提出了很好的建议，并充分运用会刊等媒介进行交流，取得很好的社会效果。四是自身建设上水平。在发展会员队伍，协会内部管理、一刊一网建设等方面工作都有新的进展。市建筑业协会被省建协评为先进就是充分的体现。
二、强化服务，不断提高协会的服务层次和质量
近年来，我市经济持续增长，“四城联创”工作快速推进，建筑业也得到长足发展，企业总数、效益水平也达到了一个新的高度，建筑业已发展成为我市的支柱产业和重要的经济增长点之一，但在发展中也面临着不少困难和问题，如国有施工企业改革转制步伐不够快，企业做大做强的发展意识不强，建筑科技推广应用步伐不快，进展不平衡等。这些都有待于各级建设行政主管部门、建筑业协会以及广大会员单位一道共同努力，在今年及以后一个时期的工作中认真研究，切实加以解决。
面对新的形势，建筑业协会要着眼于行业发展的全局性，提高协会服务层次和服务质量，开拓新的服务内容，扩大服务方式。在实践“服务”宗旨时，既要面向企业，又要面向行业;既要为建筑业发展生产力服务，也要为弘扬企业优秀文化服务，为行业职工利益服务，真正把协会办成“会员之家，服务之家，维权之家”，让会员单位体验到协会是企业的娘家。要把企业的诉求、企业的困难、企业在市场运作中某些带有普遍性的问题，作为对全行业、对企业的一种高层次的服务，一种政策性服务。这种服务，在一定意义上讲，它的重要性比我们组织某些活动更重要。同时要结合行业特点，拓宽服务领域，积极开展法律、政策、技术、业务等咨询服务，组织人才、技术、管理、法规等培训，帮助会员企业提高素质，不断增强创新能力，有效改善经营管理。
三、加强自身建设，充分发挥协会的桥梁和纽带作用
协会是政府联系企业的桥梁和纽带，抓好协会的自身建设显得尤为重要。刚才熙明同志在介绍情况时对协会的地位和作用以及如何有效开展工作作了全面的汇报，我相信市建协能够按照协会章程规定定期召开理事会、常务理事会，充分发挥理事、常务理事的作用，把市建协办成有活力、有影响力的协会，希望同志们要发扬成绩，继续多深入到企业中去，开展调查研究，了解真实情况，帮助企业解决困难和问题，切实帮助企业依法维权，真正赢得企业的信赖和支持。要进一步加强协会秘书处建设，调动工作人员的积极性，提高工作效率，创造必要的办公条件。同时，要加强横向联系，走出去虚心向兄弟协会学习，增进与兄弟协会的友谊，取长补短。要尊重省建筑业协会的业务指导，进一步争取省建协的支持、指导，按照省建设厅和省建筑业协会的工作部署，积极做好市建筑业协会各项工作。
同志们，新形势、新任务，给我们提出了新的更高要求，希望市建协第一届理事会更好地继续发扬理事会的好作风、好传统，锐意进取，开拓创新，全面落实科学发展观和党的xx届六中全会精神，加快行业诚信体系建设，有力推进企业文化建设和技术进步，为促进我市建筑业又好又快发展乃至全市经济社会发展作出更大贡献。
长期以来，把改善和保障民生作为党和政府工作的出发点和目标，始终是我国国民经济和社会发展五年规划的重要组成部分。从“六五”规划到“人民物质文化生活达到小康水平”，再到“十五”规划要求“坚持以提高人民生活水平为根本出发点”，再到“十三五”规划中的“以人为本的发展思想”，“人”这个词的分量一直是非常重要的。
经过前13个五年计划的不懈努力，我国民生状况明显改善，还存在发展不平衡、供给不足、质量不高等问题。“十四五”时期，我国正面临着全面建设小康社会的新征程，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。只有坚持在建国之初为人民服务，不断提高人民群众的服务技能，充分发挥人民群众的主观意识，才能把“十四五”规划编制与民生民意有效结合起来，为新时期人民群众提供更加精彩的答卷。
1、坚持“以人为本”的感情，用真情交换真情
党的基础是人民，人民的血液是人民的力量，人民的力量是民族发展的血液，是民族进步的基础。每一个国家五年计划的实施都需要人民的支持和支持。”“以人为本，以人民为中心”始终是执政信条和最鲜明的政治品格。
“十四五”事关国家未来五年经济发展方向和成效、民生保障、科技成果，事关国计民生和人民幸福。必须坚持人民至上的执政信念。要始终把人民利益放在第一位，保持共产党人的先进性和纯洁性，坚持服务于人民群众之初，把群众的琐碎困难作为当务之急，始终把人民放在心中，稳定“十四五”发展道路。
2、培养“为人民服务”能力，以实际工作带动实绩
从全面建设小康社会到全面建设社会主义现代化国家，是党和国家作出的重大战略部署。要做好这一进程，科学制定和实施“十四五”规划十分重要。党员干部只有不断提高为人民服务的能力和水平，才能为“十四五”规划的实施提供力量保障。我们要以“啃青山不松懈”的毅力增强能力，以“凌乱云霄仍从容”的精神啃硬骨头。要走访基层民生，检查实际情况，了解基层群众的思想、忧虑和期待。对工作中存在的问题和“变数”，要抱着能干事、能成事的信心，科学处理。面对急难险阻的考验，我们不仅可以“开正确的方子”、“走正确的路”，而且可以在艰苦的工作中“披荆斩棘”、“斩风破浪”，勾勒出“十四五”规划的宏伟蓝图，锐意进取。
3、贯穿“向人民群众征求意见”理念用新规定开创新局面
“知屋漏者在屋下，知政失者在贵霜”，加强顶层设计，坚持与民问计相结合，是中国共产党民主执政的优良传统。他强调：“我们要以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展工作，提高群众的思想觉悟，使群众热身起来，行动起来。”，群众是物质生产的主体，是创造物质财富和精神财富的“主力军”。
制定“十四五”规划，归根到底是为了经济社会稳定发展，为了人民群众的幸福生活。要充分发挥群众服务群众的主体作用，多渠道向全社会征求意见和建议，让群众积极参与国家治理和社会发展，倾听民声，了解民情，集思广益，奋力拼搏扬帆远航，集思广益，充分发挥我国集中力量办大事的制度优势，把人民群众的生活需要和愿望充分纳入“十四五”规划的编制中，不断提高规划的科学性和群众的认可度。
摘要：税务筹划作为现代企业的重要财务管理活动，在建筑企业的发展过程中扮演着重要的角色，是企业管理工作的重点内容之一。对我国各个企业来说，如何使税务筹划方案更具科学性、规范性和合理性已成为现代企业财务管理的一项重要内容。文章从建筑企业税务筹划概述出发，分析了建筑企业税务筹划的必要性和可行性，并提出了加强建筑施工企业税务筹划的相关策略。
关键词：建筑企业；税务筹划；财务管理；会计核算
一、税收筹划内涵
税务筹划是指在不违法国家现行税法的前提下，在纳税之前，企业为减轻税负，实现企业财务目标而进行的对一系列财务活动的谋划和安排。根据相关学者对税务筹划的划分，税务筹划可以分为以下三种类型：将收入从一种形式转换为另一种形式；将收入从一个口袋转入另一个口袋；将收入从一个纳税期间转移到另一个纳税期间。而对于上述三种类型的税务筹划，最终归结于税务筹划基本方法在具体形式下的运用，而在新会计准则下，我国企业税务筹划的基本方法包括：一是税务优惠筹划，即利用国家相关税法规定的优惠政策进行税务筹划操作，这种方法符合法律本意，既有利于纳税人节约成本，同时也对国家有利，具有零风险的特点。二是税务弹性筹划，税务筹划的基本便是利用税率的弹性和征收征管执法中的弹性，具体可在税率、税额幅度、优惠幅度等上进行操作。三是临界点筹划，我国企业普遍利用相关临界点，如税率分级、优惠分等进行税务筹划，如税率跳跃临界点规避筹划。
建筑企业主要从事土木工程、房屋建筑和设备安装工程施工，其基本任务是完成合同规定的各类任务，按照合同规定，按时按量的提供建筑物或者相关设施，并获取应有的利润。建筑企业的经营特点主要包括：施工周期长，项目多，工程设计收入与施工收入经常捆绑在一起。实际业务中，建筑企业主要会涉及到营业税、企业所得税、个人所得税等税务问题，建筑企业应在综合考虑自身行业特点的基础上，积极进行财务管理活动等方面的税务筹划，以最大限度节税增收，实现企业资金最佳分配原则，全面提高企业整体经济效益。
二、建筑企业税务筹划的可行性
首先，当前税务筹划的法制环境良好。完善的税收政策有利于建筑企业税务筹划工作的开展。对建筑安装行业来说，不同地区和不同的施工项目，国家税收法律、法规等均有不同的规定，总体来看，建筑安装行业的相关税收环境已日趋完善。一方面完善的税收环境有效遏制了企业的偷税、漏税行为，另一方面随着建筑安装业各种税种的暂行条例和实施细则的明确，企业完全可以通过对税率高低的规定来实现经济导向作用，即税收法律的详尽化为建筑企业税务筹划提供了可行的契机，使得建筑企业的税务筹划变得有章可循，大大降低了企业税务筹划活动执行过程中的阻力。
其次，建筑企业税务筹划空间大。由于建筑企业经营管理活动具有范围广、投资大、周期长等特点，企业具有很多机会通过对自身行为的调整来避开税收方面的限制，达到国家鼓励的标准。一方面，建筑企业可以利用周期长的特点，分析不同的税务筹划效果，合理分配自身资金，选择最好的税务筹划方案，或是利用自身业务范围涉及广，经营活动在全国范围内开展等特点，可以利用不同地区的税收差异，做好税务筹划安排，或是利用行业内清晰的政策导向，对自身业务活动做适当调整，以减轻企业税负；另一方面，建筑企业可以利用会计处理方法与税法之间的差异，选择最佳的税务筹划方案，节约企业税收成本。
三、税务筹划实务
（一）营业税纳税筹划
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》国务院令第540号文件规定，总包方不再是分包方建筑业营业税的扣缴义务人，总包方和分包方应分别自行于劳务发生地申报缴纳税款，但总包方可以其取得的全部价款和价外费用扣除其他单位的分包款后的余额为营业额申报纳税。建筑工程实行总分包的，总包方可扣除分包款后以差额为营业额缴纳建筑业营业税。根据这项条例，项目施工可以进行差额纳税，以甲公司为例：甲公司为总包方，承包一项1000万的工程，甲公司与乙公司签订分包合同，将其分项工程300万分包给乙公司，若不按差额纳税，甲公司应缴纳营业税：10000000*3%=300000元，如进行差额纳税，乙公司先缴纳营业税3000000*3%=90000元，然后甲公司可以拿这90000元的完税凭证抵扣自己的营业税，实际申报时缴纳营业税（10000000-3000000）*3%=210000，甲公司实际节约营业税90000元。
（二）企业所得税纳税筹划
由于建筑企业存在经营范围广的特点，在实际操作中，建筑企业普遍存在对于已代征的企业所得税是否纳入计税，以及税企争议和地方税源的争夺等问题，建筑企业的企业所得税纳税地点和营业税纳税地点的不一致给企业的税收缴纳带来了一定的困难。在这种情况下，由于外市工程所在地的主管税务机关无法及时掌握纳税人的企业基本信息以及所得税缴纳情况，这便为外地工程所在地的主管税务机关提供了种种就地代征或预征企业所得税的理由。因此，建筑企业在营业税纳税地点所在地外的地方施工时，应向其主管主管机关申请开具《外出经营证明》，并请税局出具经营管理所得由经营管理所在地主管税务机关征收所得税相关证明。或按国税函[2010]156号文件，预征0.2%企业所得税，做好与项目地地方税务局的沟通，避免了重复计算企业所得税。
（三）个人所得税纳税筹划
建筑企业具有施工周期长的特点，且受季节影响较大，其职工的工资发放与一般单位不一样，比如有的单位淡季往往只是发放生活补贴而不发放工资，即建筑企业员工的淡季的职工薪酬并未达到法定的税收扣除标准。同时，随着工程的竣工，员工绩效奖金就会被纳入当月工资，总体来看，员工工资在不同的季度里失衡现象比较大。在这种情况下，企业年终奖金可采用月奖按比例控制发放的方法，此时的节税效果最佳，这是因为一方面将部分奖金每月作为月奖发放可以降低年终奖适用税率，且比全年一次性发放更能降低企业税负，另一方面，部分奖金作为月奖发放可以平衡职工工资，避免奖金多发的季度里增加职工的个人所得税或是在淡季企业员工只能拿生活补贴的窘境，实现企业和员工的双赢。
总之，科学的税务筹划，对于降低企业的财税风险，提高建筑企业的经济效益、增强企业的竞争实力乃至促进整个建筑安装业的发展都具有积极的作用，因此如何使税务筹划方案更具科学性、规范性、合法性和合理性已成为现代建筑企业财务管理的一项重要内容。
参考文献：
1.鲁春义.建筑企业流转税纳税筹划[J].合作经济与科技，2010（9）.
2.岳卉媛.论施工企业税收筹划[J].现代商贸工业，2011（5）.
同志们：
今天，市建筑业协会第三次会员代表大会在这里隆重召开，选举产生了新一届理事会及其领导班子，我代表市政府对大会的召开表示热烈的祝贺!并通过你们向建筑行业广大干部职工表示亲切的问候!六年以来，在第二届理事会的领导下，协会工作取得了很大成绩，在提供服务、反映诉求、规范行为等各方面都发挥了很好的作用。刚才同志代表新一届理事会做了很好的报告，思路清晰，全面具体，我都同意。下面，结合全市的实际，我再讲几点意见。
一、明确定位，应对挑战，增强做好协会工作的责任感行业协会是市场经济深入发展和社会分工细化的必然产物，也是市场经济体系的一个重要有机组成部分，其发育完善程度是市场经济体系成熟与否的一个重要标志。党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十七届二中全会提出要“更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品”。这既为行业协会明确了功能定位，又行业协会的的改革和发展指明了方向。总的来说，我市建筑业协会在推动建筑业发展中，较好地发挥了四个方面的作用：一是在政府和企业之间发挥了桥梁和纽带作用;二是在宏观经济管理中发挥了协调作用;三是在建筑技术开发和经营管理中发挥了促进作用;四是在行业和企业信息方面发挥了传播和集散作用。协会已经成为各会员单位、理事及社会各界的益友，成为推动建筑业工作的重要力量，为提高我市建筑业的支柱产业地位创造了有利条件。随着政府的经济管理模式和公共服务职能的重大转变，逐步由微观管理转为宏观管理、从直接管理转为间接管理、政府部门大幅度削减行政审批和核准事项、明确将一些原有政府管理的事项转移到行业协会管理，种种变化预示行业协会将肩负重任，面临重大变化。这些任务和变化与行业发展直接相连，可以说行业协会发展的好坏已直接影响市场经济体制的建立和运行，影响社会稳定和群众利益。行业协会的职能将不断拓展，任务也会越来越重，协会工作将面临新的挑战和机遇。
二、完善机制，拓展功能，全面提升协会工作水平
协会要进一步提高服务水平和质量，首先要抓好自身规范化建设。市建筑业协会要认真接受市建设行政主管部门和民政部门的业务指导和监督管理，建立健全以章程为核心的自律机制，完善各项内部管理制度，健全法人治理结构，完善民主制度，进一步提高决策的科学性和有效性。协会要把行业自律作为一项基本职责，建立健全相关制度和工作机制，规范会员行为。要积极协助政府部门完善信用体系建设，大力倡导诚实守信的道德规范和行为准则。要引导企业自觉抵制围标、串标、转包、挂靠等违法违规行为，维护建筑市场的公平和公正。要积极营造全行业人人重视质量安全、人人维护质量安全的良好氛围，引导企业不断完善内部质量安全保证体系，自觉规范质量安全行为，落实质量安全责任，形成企业质量安全管理的自律机制，尤其要坚决遏制偷工减料、粗制滥造等任何形式的危及工程质量安全的违法违规行为，切实保证工程质量和生产安全。同时，协会要充分发挥桥梁纽带作用。一方面要做政府与企业之间的桥梁与纽带。要积极向企业宣传、贯彻国家的方针、政策和法律、法规。要收集行业信息，掌握动态，为企业开展咨询服务，及时向政府部门反映企业的合理诉求，提出建议，维护企业的合法权益。要跟踪分析行业发展中的全局性、方向性问题，深入开展调查研究，为政府部门制订有关政策和法规提供咨询意见。另一方面，要做我市建筑业与省内外建筑业之间的桥梁与纽带，积极组织外出考察活动，搭建学习交流平台，做到互通信息，交流经验，取长补短，共同提高，为我市建筑业的发展提供外部动力。
三、加强领导，强化参与，为协会开展工作创造良好环境协会工作的服务领域宽、内容多，形式不拘一格，在工作过程中遇到的困难很多，离不开政府和企业的大力支持。希望各建设行政主管部门高度重视协会的工作，建立健全规章制度，抓好责任落实，帮助协会解决一些实际问题，积极支持协会开展工作。各会员单位要按照《章程》要求和新通过的《会费收交管理办法》，认真履行义务，按时交纳会费，为协会工作提供必要的经济保障，同时踊跃参加协会组织的各项活动，共同把协会工作做好。
同志们，保持建筑业的持续健康发展是一项长期的、战略性的任务，既需要政府的正确引导和支持，也需要广大企业的积极参与，更需要行业协会的热情服务和积极推动。让我们以科学发展观为指导，进一步解放思想，锐意进取，把协会工作办实办好，为推动建筑业又好又快发展做出新的更大贡献。谢谢大家!
同志们：
我市自开展餐饮业食品安全专项整治工作以来，根据电视电话会议精神、全省产品质量和食品安全专项整治工作方案的要求，在时间紧任务重的严峻趋势下，不畏艰难，全力以赴抓好餐饮业食品安全专项整治工作。经过这一段时间来的努力，全市的餐饮行业卫生面貌得到了显著改观。此次我们召开餐饮整治现场会，主要目的在于找出我市专项整治工作中存在的主要问题，进一步明确整治目标，攻坚克难，确保我市餐饮业食品安全专项整治工作目标圆满完成。
(一)前阶段我市餐饮业食品安全专项整治所做的工作
从总体情况看，我市产品质量和食品安全专项整治工作按照浙江省餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作要求全面展开，主要做了以下几点工作：
一是及早部署落实责任。我市按照国家和省专项整治部署，结合实际，紧紧围绕整治目标，做到了早部署、快行动、抓基础、抓重点和难点，注重工作成效。及时成立食品卫生安全专项领导小组，建立健全了监督管理责任制，实施了“网格化管理”，责任到人，层层签订了工作责任状，在每个小餐馆的醒目位置悬挂或张贴了食品安全承诺书、卫生监督员公示，以及责任卫生监督员联系卡。
二是加强宣传，营造氛围。市卫生局及时下发了《关于开展餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作的通知》，细化了工作目标，明确工作任务。为营造餐饮百日整治工作的良好氛围，我市卫生部门还专门组织召开了全市餐饮业专项整治动员大会和“五常法”培训会，为进一步做好整治工作打下坚实基础。另外，还组织对千余名卫生监督协管员进行了专题培训，使卫生监督力量进一步加大。
三是抓好亮点，全面治理。由于我市“五小”行业与无证经营单位均存在量多、面广、业主意识淡薄、基础设施简陋等特点，“五小”行业与无证经营单位的整治一直是卫生监督工作的“难点”任务。我市卫生局按照“指导一片、整治一片、规范一片、巩固一片”的工作思路，着力打造一批亮点的餐饮单位，树立典型，建立示范。将城区上林坊片区、青少年宫路、新城大道、大世界大排档、中兴小区等路段为示范区域，浒山豪客来牛排店、金师傅馄饨店上林坊分店等单位为示范店，以点带面开展工作。卫生监督员实习蹲点岗位制，帮助业主做好整改工作。为争取业主最大程度的支持和配合，实行了提前介入指导、错时工作制、卫生许可代办制度、人性化便民服务等一系列便民利民措施，大大方便了行政相对人，此法得到了群众的一致认同。另外，市卫生局加强了巡回监督制度，切实落实各项责任，重点做好落实索证验收、完善量化分级、推广信息公示、五常法试点管理、集中式消毒、持证亮证等方面着手，不断加强城区餐饮行业的监管。同时，为加大无证餐饮打击力度，采取引导登记与集中取缔的整治方法，双管齐下，取得了显著成效。
(二)下步工作要求
餐饮业食品专项整治目标已经非常明确，卫生局和卫生监督所一定要认真对照全省餐饮业食品安全专项整治方案任务目标，认真查找不足和差距，进一步制定出针对性强的整改措施，认认真真地去抓，扎扎实实地去干。到今年12月底，所有的餐饮经营单位和食堂100%建立并落实食品原料索证、索票和台账登记制度，彻底解决餐饮经营单位无证经营现象，这是餐饮业食品安全专项整治工作的重中之重，也是专项整治的难点，我们必须牢牢抓住，全力攻破。但是单靠卫生部门的力量实现餐饮业食品安全专项整治目标较为困难，必须充分调动各方面的力量，形成强大合力。
首先要充分调动全体卫生监督员的力量。为此，卫生局和卫生监督所必须充分调动所有卫生监督执法人员的力量，将餐饮业食品安全专项整治工作做为年底之前的头等大事抓紧抓好。每位监督执法人员都必须尽职尽责，一块一块区域、一条一条街道、一个一个餐饮单位地进行整治，集中力量打好歼灭战。同时，还要充分调动基层协管员的力量，农村是我们监管工作的重点地区，小餐馆、学校食堂是这次专项整治工作的重点，也是难点，专项整治任务完成的关键在基层。今年卫生局经过培训考试后聘请了1000余名协管员，在以后的工作中，我们要充分利用这支队伍的力量，形成完整的农村卫生监督网络体系，我们卫生监督的触角就会延伸到广大农村地区，食品卫生监管力度就会得到增强，广大农民的餐饮安全就有了保障。
二要充分发挥餐饮单位的积极性。必须向每个餐饮单位宣传到位、培训到位、指导到位、监管到位，餐饮单位的认识才能到位、整改才能到位，索证、索票和台账登记制度才能真正建立起来、逐步完善起来，才能长期坚持下去。
三要充分发挥部门联合的作用。也就是充分发挥部门协作的联合力量，一定要与有关部门密切配合，与别的部门配合好。食品安全监管涉及到多个环节、多个部门，卫生部门要与农业、工商、城管等有关部门相互配合，协同作战，形成合力，才能从各个环节全面保障食品安全。
四要充分发挥新闻媒体的作用。也就是舆论宣传监督力量。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻平台，采取新闻发布、领导专访、活动报道等多形式对专项整治行动进行宣传报道，形成专项整治强大的舆论声势，让广大群众知道、关心、参与专项整治，形成全社会共同关注和参与餐饮卫生监督的良好氛围。
同志们，开展产品质量和食品安全专项整治行动，是一项严肃的政治任务，我们一定要做到思想到位、组织领导到位、整治措施到位、督查督办到位、责任落实到位，全力抓好专项整治工作，全面提高我市产品质量和食品安全水平，为慈溪经济又好又快发展做出新的贡献!谢谢大家!
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